当前位置: 首页 > 专题报道
香河县人民法院2019年上半年工作开展情况汇报材料
  发布时间:2019-07-30 15:23:09 打印 字号: | |

尊敬的各位领导:

大家好。

今年以来,县法院在县委领导、县人大及其常委会监督和上级法院指导下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格履行宪法和法律赋予的职责,聚焦审执主业,紧扣司改节点,扎实工作,各项工作取得了新进展。共受理各类案件4764件,同比4373件上升10 %,审执结案件3016件,同比1887件上升60%,主要办案质量、效率、效果指标继续保持在全市法院前列。

一、抓主业,助力法治香河建设

抓好执法办案第一要务,全面加强刑事、民事、行政审判和执行工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

稳步推进扫黑除恶专项斗争。扎实开展刑事审判工作,受理案件141件,审结103件。推进扫黑除恶专项斗争,并取得阶段性成果。在政法委组织下,多次参与扫黑除恶案件分析研讨会,选派骨干参加扫黑除恶工作组。对涉黑恶犯罪案件进行排查摸底,逐案建立台账,加强进度跟踪,定期清查审理进度。进一步密切联系群众,拓宽线索举报渠道,重点筛查刑事、民商事审判和执行工作中发现的举报线索,进一步挖掘“保护伞”“关系网”线索。严惩故意杀人、入室盗窃等犯罪,保持对黑恶势力严打高压态势,实现快审快判、从严从重惩处,打出声威、打出实效。对黑恶势力犯罪出重拳、下重手、“零容忍”。特别对首要分子、骨干成员依法予以严惩,并综合运用追缴、没收、判处财产刑等措施,收缴涉黑之财,彰显了扫黑除恶斗争的坚强决心。严格执行法律、司法解释及“三项规程”等规定,坚持法定程序、法定标准,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,既不人为拔高,也不降格处理,确保打准打实,让每一起案件都经得起历史和法律的检验。受理涉恶案件4件,涉及被告人19人。深入惩治邪教犯罪,受理法轮功案件1件;继续推进反腐败工作,受理审结贪污贿赂案件1件,净化政治环境。

化解金融风险。不断增强防范金融风险的主动性和自觉性。认真及时审理好涉金融的民事、行政、执行等案件,积极营造良好的金融法治环境。加强与银行、证券、保险等金融监管部门之间的协调配合,建立相应的金融风险防范协同联动机制,提高预警能力。加强法治宣传教育,以案释法,特别加强对广大中小投资者的风险防范教育,对金融领域恶意逃债和拒不执行法院生效判决等违法犯罪行为进行常态化打击,展示我院积极参与防范化解金融风险的鲜明立场和态度。审结金融借款等案件150件,执结金融借款纠纷等案件110件,执行到位金额近1亿元,依法有力地维护了金融市场秩序。

助力民营企业健康发展。聚焦民营经济发展过程中的新情况、新问题,全方位、各环节为民营企业营造更好的法治发展环境。召开保障民营企业健康发展座谈会,受邀参加的县人大、政协、政法委、工商联及60余家企业代表围绕如何充分发挥法院职能,更好地服务民营企业发展,提出了许多有针对性意见和建议,有效提高民营企业人员法律意识,防范金融风险,切实为民营经济发展清障解难。审结涉民营企业借款、买卖合同等案件500余件,涉案标的近3亿元;执行涉民营企业案件400件,执行到位金额2亿元,切实为民营经济发展保驾护航。注重执行方法和艺术,强化柔性司法,灵活执行,尽可能为民营企业预留必要的流动资产,能采取“活封”的尽量不“死封”,坚持“蓄水养鱼”,给被执行民营企业必要的时间、条件,实现共赢,最大限度减少了对民营企业正常生产经营活动的不利影响,给被执行人喘息之机,恢复生机活力,避免了“杀鸡取卵”“竭泽而渔”,也增强了债权人实现债权的可能性。

服务保障农民工工资支付。针对欠薪案件,紧密结合法院工作实际,早谋划、早作为,为解决拖欠农民工工资提供有力司法保障。畅通“绿色通道”,对农民工权益诉讼案件推行预约立案、巡回立案、上门立案和网上立案等便民诉讼措施。加强法律援助,在立案过程中,针对农民工诉讼能力相对较弱的情况,加强诉讼指导和风险提示,引导农民工正确行使诉讼权利。强化联合惩戒,实行优先审判、繁简分流、难案精办,加强与劳动、建设部门沟通联系,建立健全“失信黑名单”制度,及时曝光恶意欠薪的企业、个人,公布失信被执行人名单信息。严惩刑事犯罪,依法打击涉拖欠农民工工资的违法犯罪。加强与人社、公安、检察机关的联系,加大对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的打击力度。推进裁审衔接,加强劳动争议仲裁与诉讼的衔接机制,创新裁审衔接工作模式和载体,统一裁审受理范围、法律适用尺度和标准,公正高效快捷处理拖欠民工工资纠纷案件。

行政审判监督、支持并重,共推“法治香河”。在法治思维、法治方法、法治底线上,为行政机关做重大决策起到参谋作用,收案68件,审结49件。对行政机关申请强制执行征地拆迁拆违等行政决定,实行法院负责审查裁定、行政机关负责组织实施的“裁执分离”工作机制,审查裁定准予执行2件,有力地保障党政中心工作高效推进。

执行克难攻坚,共筑“诚信香河”。巩固基本解决执行难成果,积极创新执行工作机制,加大执行力度,坚持在县委领导下开展执行工作,总体部署和重大事项积极向县委汇报,争取政府、人大、政协和社会各界支持,形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”共同攻克执行难的大格局。完善内部机制,围绕工作研究常态化、一案一策精准化、定案到人固定化的思路,通过实行挂图作战,倒排时间、明确路线、压实责任,确保执行攻坚有序推进。受理执行案件1977件,结案933件。持续开展各类集中执行专项行动10余次,执行到位标的额达1800余万元。采取执行限制高消费、纳入失信名单、布控拘留等查控及制裁措施5580人次,拘留28人。邀请电视台、新香河等多家新闻媒体对执行行动进行直播报道。开展拒执宣传,在广场等人员密集场所电子大屏滚动播放打击拒执宣传标语,公布拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人黑名单,通过新闻发布会、官方网站、微信、微博等平台,营造全域执行大氛围。

二、重民生,回应群众多元需求

升级诉讼便民服务。严格落实立案登记制,大力推行网上立案、跨域立案、微信立案,当场立案率超过99%,“立案难”问题基本解决。在立案大厅和法庭设置自助立案机,方便群众诉讼。构建“诉讼服务大厅、司法公开网、12368诉讼服务热线诉讼服务体系,充分发挥人工智能在推动电子卷宗自动生成、案件信息自动检索、裁判文书自动生成、裁判文书智能分析校对等方面的作用,构建人力和科技深度融合的司法运行新模式,深入推进电子卷宗随案同步生成及深度应用工作,探索涵盖自助立案移动阅卷、电子送达、智能庭审、法律文书自动生成的一体化办案模式,建成集网络查控、远程指挥、监督管理等功能于一体的新型执行指挥中心,优化法官工作模式,提升审判质效,进一步提高人民群众的司法获得感。

深化枫桥经验。开展诉调对接,提升诉前调解工作成效,发挥法院在多元化纠纷解决机制中引领、保障和推进作用,优化内外资源配置,促进诉调对接向立体化、职业化、精细化转变,努力构建以人民调解为基础,诉讼调解为主导、社会各界参与的多元化纠纷解决机制,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,开展“无讼乡镇村街创建”活动,与村街、社区签订“无讼”共建协议,构建以法庭为中心,派出所、司法所、人民调解委员会等协同参与的“1+N”多元纠纷化解机制,全县涌现出安平镇堡上村等无诉讼村街23个,营造部分区域止讼、息讼、少讼乃至“无讼”社会环境,走出了一条创新社会管理、增进社会和谐的新路子。

强化民生权益保障。高度关注民生权益。聚焦民生热点,保障民生权益,切实保护弱势群体合法权益,对劳动争议、追索劳动报酬案件开通绿色通道,实行快审快结。强化执行保障民工工资,已成功执结涉民生案件120起,涉及农民工285名,执行到位150万元。推进家事审判改革,倡树优良家风,审结婚姻家庭案件350件,调解撤诉率80%。加强未成年人司法保护,审结未成年人案件124件。服务乡村振兴发展战略,妥善审理邻里纠纷、宅基地、土地承包等案件250件。审慎处置涉及商品房买卖纠纷等群众生活密切相关案件,维护社会大局稳定。在化解商品房买卖纠纷过程中,加强与当事人、开发商、政府等多方配合,寻找解决问题的路径,妥善解决面临的各种问题,在法律范围内妥善照顾、解决小业主合法权益,在大调解框架下,坚持党委、政府统一领导,各部门各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管,最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,最大限度地维护社会稳定。对香城壹号等问题楼盘,积极配合党委组成工作组,引导业主走法律渠道,切实做到案结事了、释法明理,解决各方矛盾。共诉前化解商品房买卖纠纷案件80余件,受理25件,所处理案件均全部息诉罢访。  

妥善化解信访案件。压实责任,严格落实化解稳控措施,努力将苗头隐患化解在萌芽状态,争取把问题化解在基层。探索更加科学的方法处理信访问题,建立更加灵活有效的机制,预防大规模的群体性上访事件,争取进京上访数量大幅度下降。严密防范个人极端行为,对有极端情绪的信访当事人及时摸排,做好预判。以“事要解决、息诉罢访”为目标,积极开展涉诉信访案件化解工作,信访案件逐年下降,信访工作呈现出初访少、越级访少、无矛盾激化事件、无群体性事件的良好局面,最大限度地减少不稳定因素发生。成功化解张桂荣信访案件,承办法官通过努力调解,最终达到信访人满意并送来锦旗。

  三、提公信,强化自身建设 

  紧紧围绕新时代党建总要求,坚定队伍理想信念,打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法院铁军。

坚定不移紧抓党风廉政。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,扛实“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,以问题为导向,从严整治“四风”,严明政治纪律,加大执纪问责,以零容忍的态度坚决惩治司法腐败,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,确保队伍清正廉洁,无一干警违法违纪。狠抓司法作风建设,防微杜渐、抓早抓小,逐级签订廉政责任书,筑牢防腐拒变的隔离墙。以文化建设为载体,以全面提升干部队伍个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德为目标,稳步推进院志编纂工作、院史陈列室建设,我院在全省三级法院院志编纂工作培训研讨班上做经验发言。

优化管理提升司法能力。调整团队结构,强化分工协作,根据员额法官年龄、资历、业务专工,对8名民商事员额法官办案类型进行调整,推进审判团队组建运行的科学性。充实调裁队伍、提升审判效率,配强诉服中心“调裁一体”审判团队的员额法官数量,完善分流机制,简案快审求效率,繁案精审求质量。依托质效评估体系,严格落实质效数据定期通报、审执限预警通报等工作制度,实现审判管理工作的精细规范。强化对财产保全、委托鉴定、评估等重点环节监管,有效缩短非审限用时,提高办案质量。

自觉接受外部监督。坚持廉政回访制度,强化廉政监督制度执行情况的督促检查,坚决处理违反法纪条规和铁规禁令的行为。认真接受人大、政协监督,高度重视县人大、县政协、各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的关心关切。定期邀请代表委员视察法院、参加会议、旁听庭审、参与执行。畅通人民群众举报和监督渠道,设立举报箱,公布监督电话。落实新闻发布会制度,共召开各类新闻发布会2次。完善人民陪审员制度,一审普通程序陪审率100%。加大司法公开力度,组织社会各界300余人旁听庭审。

回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作还存在着诸多困难和挑战,主要表现在:一是司法能力仍需加强,工作机制尚待优化,新型审判团队作用尚未充分发挥;二是司法权力运行的规范化程度需进一步加强;三是解决执行难长效机制还未完全建立,执行网络查控覆盖面不够广,失信惩戒力度还需加大。对此,县法院将在各方的关心支持下,认真总结经验教训,切实采取措施,努力加以解决。

下一步,县法院坚持高站位、高标准、高质量、高水平,大力加强政治建设、规范化建设、智能化建设和基层基础建设,服务乡村振兴战略,助力推动实体经济发展,勇当新时代司法排头兵。

重点要做好以下四方面的工作:

一是在参与社会综合治理有新建树。创新发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元化解,充分发挥基层调解组织化解矛盾纠纷的作用,快速化解矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争,扩大涉黑涉恶线索的排摸范围。充分做好准备,高质量、高效率地推进审判工作,加强与公安、检院的配合,把打击的锋芒对准黑恶势力,保持严打高压态势,将扫黑除恶进行到底,把扫黑除恶专项斗争推向深入,净化社会环境。同时严厉打击整治暴力犯罪、邪教违法犯罪、“两抢一盗”、贪污渎职、酒驾、重大伤害类犯罪,妥善处理非法集资、房地产开发等系列案件,切实保护人民群众生命、财产安全,为建国70周年创造安全稳定的环境。

二是在落实司法为民便民利民上有新举措。改革创新,探索司法服务新模式,完善配套程序,优化诉讼服务;探索案件诉前引导、繁简分流优化方案,通过诉前化解、庭前调解、简案速裁,分流民事案件进入结案“快车道”。以企业帮扶为依托,为实体经济发展和非公有制经济健康成长提供高效司法服务,维护交易秩序与安全,开展法官进民企活动,帮助企业化解诉讼风险,最大限度减少司法活动对涉案民营企业的负面效应。

三是在强化队伍建设,坚持公正司法上有新高度。以党建带动队伍建设,提升队伍建设新高度。实行审判管理常规化,深入推进审判权运行机制改革,释放潜力、形成合力。加强绩效考核,开展案件质量评价和责任追究机制,完善审判管理及绩效指标评估体系,积极探索内设机构改革,根据“理顺职能、分工明确”的要求,按照“扁平化管理、专业化审判”的模式,科学设置审判业务机构,合理整合非审判业务机构,优化资源配置,提升审执质效。

四是在推动理论武装,坚定政治方向上树立新思维。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大理论和实践意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,坚持用习近平新时代中国特色政法思想统揽法院审判工作。牢牢把握人民法院工作的政治方向,始终坚持党对法院工作的领导,大力推进队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设,确保法官队伍信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。 

汇报完毕,不妥之处敬请批评指正。


 

 

 
责任编辑:香河法院